一套以皇权为轴心的权力体制，在楚凌的构想中正悄然成型，不过也是这样，使得楚凌愈发坚定一点，在这整套体制之下，还需有两个地位超然，却不参与实际施政，但在特定时期下要发挥重要的机构。
中书、门下两省应在新时代下赋予全新职能，中书省当为国策谋远之所，集天下智士，专司典章制度之研议、大政方针之草拟，不预庶务而关乎根本；门下省则应掌国之精神风向，稽核奏章，驳正违失，维系纲纪于无形。
只有这样，才能避免中书、门下、尚书三省在实际运转中，因为权力或别的，而出现相互扯皮，推诿，怠慢等事发生，确保三省各司其职、协同有序，真正成为国家治理的稳固支柱。
不过想要实现此等构想，还需稳扎稳打，不可急于求成，毕竟大虞在开国之初，就定下了种种，制度惯性根深蒂固，既得利益盘根错节，楚凌想要实现的从某种程度上来讲，无疑是再把江山打下一遍。