「巡长。」大头吕向程千帆敬礼。
「唔，吕哥来了。」程千帆点点头，示意大头吕坐，他自己则是拿起烟盒抽出一支烟放进口中。
大头吕的屁股刚刚沾了椅子，立刻弹起来，摸出煤油打火机，熟练的拨动转轮打着火，身体前倾凑上去。
程千帆抽了两口烟卷，食指和中指夹着香烟，鼻腔喷出淡淡地烟气，身体后仰靠在椅背上，左手做了个下压的动作。大头吕这才坐下来。
「巡长，这是我三巡奉政治处命令，配合公共租界总捕房捉拿重庆暴力分子的报告。」大头吕起身将一份文件放在办公桌上。
无论是法租界还是英美的公共租界，从法理上从未公开承认过日本人对上海的占领，更加不会公开认可日本人扶持的汉女干政权机构，故而，租界当局是不和特工总部直接对话的，法租界和特工总部的对话是以同公共租界总捕房的名义往来的。或者说，从名义上来说，英法美是给予中国以安全保护的。民国十一年，美、英、法、日、意、比、荷、葡等战胜国，和中国北洋政府在华盛顿会议上签订了《九国关于中国事件适用各原则及政策之条约》，也称《九国公约》。
条约中明确规定：「尊重中国之***与独立及领土与行政之完整」，对此以法律形式作出了保证。
除此之外，北洋政府还在会议上提出废除「第二十一条」，收回山东***，取消外国在华势力范围和一切特权的要求，只不过列强没有全盘认可。
这份由八个战胜国共同签订的外交文件，是一份不平等条约，在某种程度上来说是列强瓜分中国市场的一份文件。不过，对中国也很有好处，此条约从法理上遏制了某个国家侵略和独占中国：
中国是众多列强的，谁也别想吃独食。
故而，法国人，英国人，美国人对于日本占领中国的国土，法理上一直没有予以承认，对于伪满洲国也是秉持不承认态度。
英法不承认伪满洲国，这对于全球多数国家影响很大，尤其是欧罗巴大陆，普遍不承认伪满洲国，直到波兰成为第一个承认伪满洲国的欧罗巴国家。
或者，用一句话来说，欧美列强对于日本侵略中国的行为是‘不承认主义，，也称为‘史汀生主义，。
美国前国务卿史汀生在任期间，提出了著名的日本对华军事行动的处置方略：
「美国政府不能认可任何事实上的情势的合法性，也无意承认
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