幸福社一共25户人家，混居在这个里的蒙古人不算，他们另有管辖。他们组成了一个生产小队，每一个生产小队是一个独立核算的集体。
一个生产小队，分配2500亩土地，平均一户一百亩地。这个土地的所有权是杨凡的，他们只是有使用权。毕竟这是杨老爷的军队打下来的土地。目前杨老爷不收地租。
这25户人家，组成一个股份制的小企业，相当于从杨凡那里租来的土地，交给他们经营。每一户人家都是一个股东。队长是选举出来的。早期开发的时候，必须要集中力量，不能搞一家一户的开荒。
像农田水利等，很多都是必须集中力量才能干的。杨凡不想把地直接分给农民，那样用不了几年就会出现贫富分化，重新出现流民。
杨凡想试验一下，推动农村股份制，以社为单位，25个股东，平均股权。选举产生经营机构和行政机构。以公司制来推动农村改革。
杨凡提供给种子、肥料、技术推广。让他们自主经营，自负盈亏。严禁土地买卖和私人自由流转。每年按照社里的经营利润，按股份分红。
除了种植，也可以发展养殖业和手工业，总之就是只要不耽误农业生产，什么赚钱，就可以经营什么。是否盈利完全交给市场。
但粮食要统供统销，交足了公粮，剩下留给社里的可以自由买卖。至于社里将来如果愿意把地分给农民，再看到时的情况。
至少现在还不行。要等到本地开发成熟了，公共建设大量减少了再说。
今年是第一年，所有的粮食都是杨凡提供的，杨凡以贷款的方式给每一户农民。
他们的宅基地，建房的钱，生活用品，生产工具、衣服被褥，兵器铠甲都是贷款的。
因为实行全民武装制度，每一户都必须有一个民兵。
所以必须置办全套铠甲和长矛、腰刀、棘轮钢弩（弩不用训练直接可以上手）、匕首、连枷（也可以打麦用做生产工具）等。
其他家庭成员不分男女老幼，每人都要有一把朴刀。这个既是武器也是生产工具。平时可以做柴刀用，装上木柄就是长兵器。
这里不是内地，是草原。
这里出了城，遍地的野狼和勐兽。天上是勐禽，地上是老虎、豹子、野猪、猞猁、獾。更不用说遍地的蒙古部落。
没有武器是万万不行的。
杨凡虽然赚了不少钱，但又流水一般花了出去，变成了债务债权
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