关内战火持续蔓延，豫鲁、苏北、晋陕各地硝烟不断。田地被炮火践踏，村镇沦为战场，无数失去家园的百姓拖家带口，向着北方奔逃。长城沿线各隘口，每日都有大批难民汇聚，期盼进入李振华掌控的华北地界躲避兵灾。
北平，赵锡良接到来自南京陆军总司令部的电令，立刻安排执行难民收容方案。
沿着主要通道，数十处难民收容站点快速搭建起来。军医、民政人员全数进驻，设立临时粥棚，医治伤病流民。登记造册之后，难民拥有两条选择：愿意留在华北开垦荒地的，统一分配闲置土地、农具；想要前往东北谋生的，安排铁路分段输送；有意远赴南洋定居的，登记之后等待航运安排。
赵锡良站在平津边防哨卡，望着络绎不绝向北前行的流民，对着身边参谋感慨：“关内战火不休，苦的终究是老百姓。幸亏总座定下规矩，敞开通道接纳难民，给所有人一条活路。”
参谋低声说道：“只是大量流民涌入，粮食、住房压力陡增，各地行政体系短时间难以承载。”
“总座早有预案。”赵锡良拿出文件，“华北各地闲置荒地全面开放，东北持续扩大粮食种植，南洋源源不断调运粮食补给北方。同时就地招募青壮年进入工厂、矿山务工，既能安置流民，又能补足各地劳动力缺口。”
政令层层下发，华北、东北、蒙古各地同步开启大规模流民安置工作。数百万流离失所的百姓，得以远离枪林弹雨，寻得安身之处。安定的环境，源源不断吸引更多关内民众向北迁徙，四大辖区人口持续增长，劳动力愈发充足，工矿、农业发展进一步提速。
就在民生安置稳步推进之时，南京陆军总司令部深处，一场秘密会面悄然进行。
延安秘密联络员再度抵达，神色带着一丝焦灼。关内战场长期拉锯，部队弹药损耗巨大，轻重武器补给缺口越来越大，根据地军工产能有限，很难持续支撑大规模作战。
会客小屋门窗紧闭，屋外由李振华最亲信的警卫层层警戒。
联络员直言难处：“李先生，关内持续作战，弹药、步枪、迫击炮、药品缺口巨大。根据地自制装备质量有限，长期消耗之下，部队压力越来越重。我们多方筹措物资，渠道十分狭窄。”
李振华端坐在桌前，神色平静，缓缓开口：“我清楚前线的困境。我麾下四大辖区兵工厂持续量产军械，南洋、东北拥有完整冶
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