这个问题一出，众人也都是思索了起来。
西域面积很大，北起阿尔泰山、南至昆仑山，南北三千三百里，东西近四千里地儿，总面积高达一百六十万平方公里以上。
虽然其中有大大小小的八个沙漠，但面积是摆在那里的。
整个面积是目前大明所有疆域的六分之一左右，但人口总得算下来不足两百万，可能还没有南方的一个府的人口多。
单独作为一个布政司来管理，设置三司、数个府就有些不伦不类的感觉。
但如此大的面积、尤其是横跨几千里只是一个府或者隔壁布政司代管，也有些不合适。
“陛下，臣以为按一个新的布政司来设置。”
吏部尚书房壮丽出班了：“汉朝设置西域都护府、唐朝设立安西和北庭都护府，
虽然都是羁縻性质的，但本质上还是和大唐境内的道一级是对等的，只是在权限上有所不同而已。”
“陛下，臣同意房大人的说法！”
户部尚书毕自严也出班了：“西域之所以人口少主要有两方面原因，一是被游牧民族占据，二是可耕种和居住的地方少，
前者是游牧经济，医疗技术差，孩童死亡风险极大，且战争不断，靠天吃饭；
后者则是因为耕种技术差，收成差，自然就无法养活更多的人口。
再加上恶劣的自然环境，人口没有减少已经是不幸中的万幸了。
但现在已经纳入大明的疆域，迁移百姓等多种策略去发展西域，商事、农业、医疗、教育等等都会在短时间爆发，那么人口自然就会增加了。
班超所著的《汉书·卷九十六·西域传》中各国户数和口数的记录汇总，西汉末年整个西域人口约摸三十到五十万之间。
唐朝时期，《唐书》、《地理志》和《西域列传》等史料记载估算，当时整个西域才五十到七十万人。
而如今的西域有叶尔羌汗国、卫拉特四部、吐鲁番汗国等三大实力，粗略估算人口近两百万。
足以说明西域不是人少，只是条件限制了，随着各项技术的传入，人口一定会继续增加的。
大明如今的各项技术、财富、物资等等远超汉唐，人口也一定会快速增加的，未来三十年翻上两三倍都不是问题。
虽然依旧很少，但也能说的的过去了，既然以后还是要设置成布政司，那就不如一开始就做好，免得以后州府县等都需要变动。”
“陛下，臣也赞成设置布政司！”
袁可立出声
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