用。这既是防范方镇趁机崛起作乱，引虎拒狼；也是防止地方一动，疏于本境防备，被北朝或者其他待起的势力钻了空子。
所以自刘宋以来，方镇反叛，除非事不得已，否则朝廷不会召外镇兵马平叛，都是以中军为主力（中军指京师宿卫各军，区别于方镇的“外军”，具体哪些军队以及各军什么情况等王扬加了宿卫武官之后会有详细介绍），京畿近密兵马为辅。
至于沿江各州，或不能委信，或有心无力，或时间来不及。尤其沿江州镇船只数目有限制，无法支撑大队援军转运，而凡能撑起大军调运的，又都是平时暗中治缮舟舰、储备竹木茅草（装备船只）船橹等物者，此皆心怀异志的不轨之徒，朝廷一旦侦之，必为应变之备。