曹魏就是一个活生生的例子，宗室中的兵权逐渐分散，被司马懿钻了空子。
而司马家的兵权分给大大小小的藩王，又造成了八王之乱，南渡之后，从未掌握过兵权，所以代有权臣。
北方胡国也是如此，手上稍微捏着点儿兵权便提刀造反。
石勒全家被侄儿石虎残杀，石虎全家又被养孙冉闵屠戮一空。
刘道规要时常返回广陵，难以两面兼顾，时间一长，幢兵会与幢主、将领行成人身依附关系，不是不相信手下的人，而是形势使然，人性经不住考验。
拿下鲁郡之后，八幢已经成了气候，想要走的更远，完成北伐大业，就必须在制度上下心思。
打造出一支只服从于自己的铁军。
晋军编制中有督护，差不多就是监军的意思，但能指挥士卒。
刘道规稍作修改，转为督队、督官、督校。
从部曲中挑选能读会写、口齿伶俐之人，不干涉军官军事指挥，只负责督查军中风气，士卒想法。
闲暇之时，能说上一两段书，激励士气，凝聚人心。
不过这年头口齿伶俐的人多，但能读会写的太少。
刘道规挑选了一圈，也只寻到了六七人。
事急从权，只能降低标准，只要是中心可靠，能说会道的人即可，下放到队一级，也就是每五十人一督队。
以刘钟为督校。
“吴子治兵篇有言，人常死其所不能，败其所不便，故用兵之法，教戒为先！士不先教，不可用也。要让士卒知道为何而战，更让他们知道忠义廉耻。”
刘道规一句话定下督队们的职责。
(本章完)