尚之手上的精锐也葬送了。
“刘牢之反复无常，不足为信，倘若战端一起，刘牢之再度倒戈，建康有倾覆之厄，眼下当恢复禁军，增强建康兵力，待兵强马壮，立于不败之地，尔后再图其他！”
一个人若是能背叛第一次，就能背叛第二次。
司马元显很明白这个道理。
刘牢之虽然都督兖、青、冀、幽、并、徐、扬七州诸军事及晋陵军务，但最重要的扬州刺史没拿到，也就没有根基。
而在新亭对垒期间，司马元显几次下令进兵，溯江而上，攻打武昌，断西府军退路，刘牢之都置若罔闻。
这一战对司马元显最深刻的教训就是手中掌握的兵权太少。
没有兵权，皇权就不稳。
司马元显年纪虽轻，却洞悉了晋室危机的根源。
年轻人，难免会有雄心壮志。
北府军是南下流民军的后代，已经形成了自己的传承，外人从插不进手，天生就跟司马家不是一路的。
“世子所言甚是！”张法顺深以为然。
他的计策固然精妙，但充满了各种风险。
最大的风险便是刘牢之。
如今整个朝廷的安危都系于北府军身上，万一刘牢之倒戈，司马家也就走到头了……
“所以眼下当务之急乃是扩军，增强建康实力。”
“然则，军从何来？”张法顺提出了最现实的问题。
军不是想扩就能扩的，需要青壮，还需要钱粮投入。
如今江左最好的兵源当然是南下的流民，但流民威胁太大，司马家从来就没信任过他们，至于北府军，司马家也一直暗中防范。
朝廷实控之地，只有三吴之地而已。
但三吴之地士族林立，户籍上的人口并不多。
不过司马元显既然要扩军，早就想到了办法，“我意三吴各公卿以下，荫户、僮客、散民移置建康，号为乐属！”
等于直接从士族身上割肉，喂给司马家。
割肉也就罢了，还要“乐属”，意思是他们自己乐意变成司马家的僮属……
在司马元显看来，北府军不敢轻动，西府军不好下手，唯一能下手的只有看起来最弱的士族……
当年王导、桓温的土断都是这个路数。
也没见哪个士族敢反抗。
这一次交兵也是如此，王恭、殷仲堪喊的热闹，动手的还是桓玄这个愣头青，及杨佺期这个外来户。
“两汉之所以强盛，在于抑制豪强，如今朝廷弱，地方强，当借乐属而削地方豪族。”司马元显十分
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