9点10分，县一中校长马立新迈着匆匆的步伐来到县一中门口。他原本脸上带着一丝微笑，准备迎接前来参加大会的领导和教师们。然而，当他看到县一中门口聚集了不少人时，笑容渐渐从脸上消失。这些人面色焦虑，三五成群地站在那里，交头接耳，神色中透露出不满与无奈。
马立新在东洪县教育局是有头有脸的人物，刚开始，他并没有引起太多重视，原本觉得这些人看着穿衣打扮都像是老师，就以为是参会的同志。可眼看9点半就要开会了，这些人还不进入会场，而且人数越聚越多，很快就聚集了足足二三百人。
马立新的心中涌起一股不祥的预感，他很快就意识到了情况不对。
马立新赶忙走上前去，询问这些人的情况。经过一番了解之后，他才知道他们是被降了工资的民办教师。这些民办教师你一言我一语地向马立新诉说着自己的遭遇。原来，自从县里面降低了乡镇提留统筹的征收比例之后，一些乡镇就将老师的工资待遇迅速降低。原本教初中的民办教师每个月大概能拿到100元出头，虽然不算多，但在农村也能勉强维持生计，教小学的也能拿到七八十元，再加上没有寒暑假，一年也有1000多块钱的收入，勉勉强强能够在农村维系家庭开支。虽然日子过得艰苦，但毕竟老师的地位自从改革开放以后逐步提升，不用参加繁重的体力劳动就能成为老师，这让大多数知识分子和老教师对这份在教育上有积累的工作颇为珍惜。
但是自从提留统筹的比例降低之后，各乡镇首先想到的就是缩减开支，而第一个要做的就是节约教师这部分的收入。民办教师教初中的工资从每月一百元出头降到只有六七十元，教小学的只有四五十元，基本上砍掉了三分之一。如此大幅度的工资降低，让不少教师的生活陷入了困境。许多年轻一些、有其他出路的教师因此主动放弃了民办教师的身份，选择离职和外出打工，留下来的多数都是老教师或者无法离家到外劳动的老师。他们实在是没有别的办法，只能来到这里，希望能为自己讨回一个公道，争取应有的待遇。
马立新得知情况后，不敢有丝毫耽搁，很快来到焦杨副县长的身边，将学校门口的情况详细地做了汇报。焦杨和刘志坤两人一听，脸色瞬间变得凝重起来，他们马上就意识到了问题的严重性。
刘志坤抬手看了看手表，
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