郑红旗道：牧为书记，我担心这件事情如果处理不好，王专员一旦向永林同志汇报，县里会陷入被动啊。
邓牧为听到之后，也是陷入了沉思，因为这份文件，钟书记直接叫停了几个干部的任命，这其中就有王瑞凤兼任行署秘书长的议题，为此，两位领导在班子会上还有了些争执，显然，如果事情持续恶化下去，闹出了地委和行署不和的消息之后，可以说最后的结果就是两败俱伤，而这个代价对地区来讲，极有可能是贻误发展的契机。
邓牧为起了身，从办公桌上拿出了一盒烟，扔了两支出来之后就点了火，三个人围着小茶几就抽了起来。
邓牧为道：从实际来讲，我负责工业的时候，就想着把这个放给县里，后来瑞凤同志接替了我之后啊，又将这个事收紧了。任何事情都有两面性，收紧之后便于统一规划和企业管理；放开之后能够促进企业发展，增加就业。如果站在未来看不好评判对错，但从过去的经验和现在的实际来看，把审批权放下去，先让群众活下去比什么都重要啊。
抽了一口烟之后，邓牧为继续道：这样，我们今天把这个问题讲透彻。将审批权给县里，这其实不是什么放权，这就是上级政府的“甩包袱”，为什么说是“甩包袱”呢？一个群体或者集体，不能为国家创造价值，不能贡献财富，反而需要国家养着，这是不是一种包袱。就像咱们之前的农村集体经济的时候，生产队生产的粮食别说交公粮，还要吃国家的救济粮，这对国家来讲是不是一种包袱？我看是。怎么甩的那，就是实行农村联产承包责任制，只要咱群众认可土地是集体的这个大原则，产出的粮食交够国家的，留够集体的，剩下的都是自己的，充分调动了广大社员的生产积极性，才解决粮食的问题。这么看来，国家是不是甩包袱。同理，现在国家财政的困难程度已经到了砸锅卖铁的地步了，各级国有企业普遍出现了亏损，国家无力承担群众的就业和农村富余劳动力的转移，会不会产生严重的社会问题。给些政策，让咱们群众自寻一条出路，这不就是“甩包袱”嘛。所以，咱们的干部就是应该从思想上重新认识什么是权力？水能载舟，亦能覆舟啊。红旗同志，你想一想，不解决群众的生存问题，生计问题和生活问题，咱们还当什么领导。
俩人还是第一次听到“甩包袱”这个概念，特别是郑红旗
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