最终的决策权，则被他牢牢地握在掌心。
通过这一系列精巧的制度设计，苏宁在推动波澜壮阔改革的同时，也将帝国的权柄，前所未有地集中到了自己的手中。
他深知，唯有大权在握，毫无顾忌，才能驾驭着大明这艘巨轮，冲破旧时代的迷雾，驶向他所规划的、那片广阔而崭新的未来。
……
天工元年，夏，南京。
新帝苏宁设立“内阁”的消息，如同在本就因新政而波澜四起的朝堂上，又投入了一块巨石。
文渊阁，这个昔日相对清冷的藏书之所，一夜之间成为了整个大明权力场目光聚焦的中心。
皇帝明发上谕：内阁设大学士七员，秩正五品，虽品级不高，却“侍从左右，以备顾问，票拟章奏，参预机务”。
这“参预机务”四字，足以让所有嗅觉敏锐的官员心跳加速。
虽明言仅有“票拟”建议之权，但谁都知道，能日日接近天颜，能最先阅览天下奏章并提出处理意见，这本身就是一种巨大的、无形的权力！
这七把文渊阁内的交椅，在众人眼中，已然成了通往帝国权力核心的七张通行券。
一时间，南京城内暗流汹涌。
各部院衙门、公卿府邸，拜访、宴饮、密谈骤然增多。
空气中弥漫着一种混合着野心、焦虑与计算的微妙气息。
清晨，吏部衙门口，准备入衙视事的吏部尚书张紞（dǎn）的轿子刚落，便被几位官员“恰好”围住。
“张部堂早！”“张大人，下官日前偶得一方古砚，知您雅好此道，特来请您品鉴……”“部堂，关于今年南直隶官员考核之事，下官有些浅见……”
张紞面色平静，心中却如明镜一般。他是掌管天下官员铨选的“天官”，在这内阁人选推举上，虽最终决定权在皇帝，但他的意见分量极重。
这几日，他府上的门槛几乎被踏破，各种或直白或隐晦的请托接踵而至。
他捋了捋胡须，打着官腔：“诸位同僚有心了。内阁人选，关乎国本，陛下圣心独断，自有考量。我等臣子，当以公心荐才，为国举贤，切不可存私念。”
几句话滴水不漏，既点明了关键在于“圣心独断”，又标榜了自己“出于公心”，将所有人的试探轻轻挡了回去。
……
兵部值房内，气氛则更为凝重。
兵部侍郎铁铉坐在主位，下首坐着几位同样出身军功或执掌要害的官员。
与文官们拐弯抹角不同，他们的
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