如今青州城的局势微妙之极。
原知府因勾结西梁王被镇北王软禁在府中，镇北王想派自己人接任，西梁王却不肯松口，两边往来争执了数月，闹到户部那里。户部夹在中间左右为难，索性撂下这个烂摊子，只说“待两王商议妥当再定”……
如此一来，青州的民政、赋税、市集管理全扔给了秦同知。
如今的秦同知，莫名其妙就掌控了青州城的实权。
至于眼下刚刚成立的青州卫……
在大乾的卫所体系中，青州卫属于府军卫范畴。
这和镇北王麾下十六卫边军性质截然不同。
镇北军十六卫常年驻守边境，归镇北王直接统领，士兵只认将印不认朝廷。
可青州卫是新设立的府军卫，名义上，是归兵部节制的。
和早前的青州府军一样，青州卫驻守青州府城及周边要地，主要承担三项核心职责：
一是守护城池、维护地方治安。青州地处边地咽喉，流寇盗匪屡禁不止，需青州卫常驻巡逻；
二是掌控运输通道，南来北往的粮车、军械都要经青州卫盘查护送，相当于掐住了朝廷向边地输送物资的半条命脉；
三是练兵，卫所下辖的官田，需由军户或者佃农开垦，以保证粮草供应，保持战斗力，随时听候调遣。
而指挥使作为青州卫的最高长官，按制统领三千人马。
下辖三个千户所，每个千户所再分十个百户所，从城防、运输到屯田，全由其一手调度。
这三千人马看似不多，却是在边军体系之外新募集的兵力。
更关键的是，青州卫虽名义上归兵部管，可人事任免权却牢牢攥在镇北王手里。
三个千户中，有两个是镇北王的心腹旧部，分别掌控运输和城防。
只有一个千户，交给林川自行安排。
明眼人都看得明白。
这是镇北王刻意布下的制衡之局。
眼下青州城的换防正按部就班地进行，过程也繁琐不堪。
原本驻守青州城的，是西陇卫的一支千人队，如今要分批撤出：
先是负责城防的士兵，需与青州卫的人逐岗交接。除了城头箭楼与城门，还有城墙马道、护城河、瓮城、暗堡等关键区域，甚至防御设施的每一个部件，都要一一核对，详细移交。稍有差池就得重新检查，光这一项，就耗了十天。
接着就是营房和管理事务的交接。不光军械库、粮草库的储备要与文书对应，还要移交城防记录、治安案卷、物资采购等各种卷宗……
要知道，当初西陇卫匆匆接管青州城防，
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