这不仅是国家政令的革新，更带有继承遗志，告慰忠魂的意味，在道德和情感上占据了高地。
此刻朝堂之上，势力大致可分为两部分。
一部分是赵凌登基后大力提拔任用的年轻官员、门生故吏，他们锐意进取，是新政的积极支持者和受益者。
另一部分则是嬴政时代遗留的老臣及其关系网络，他们或许权力已被削弱，但人脉深厚，影响力仍在，尤其是在地方和士林清议中，不可小觑。
赵凌的改革需要稳步推进，不能完全不考虑这些老臣的感受和可能产生的反弹。
孟巍然作为老臣集团中曾经的代表人物之一，刚刚被皇帝隆重追封，尸骨未寒。
张良此刻借他的“功绩”提出关联性极强的“科举”制度，其政治意图十分精妙。
若有谁此刻跳出来激烈反对科举，某种程度上就等于否定了孟巍然兴办教育、为国储才的功绩，甚至是对这位刚刚被皇帝褒奖的忠伯公的不敬。
在死者为大的传统观念，尤其是在皇帝刚刚定下调子的情况下，公开反对需要极大的勇气，也极易被扣上不顾大局、心胸狭隘甚至对先贤不敬的帽子。
一时间，殿中众多老臣虽然眉头微蹙，心中疑虑重重，但看着御座上神色肃然的皇帝，听着张良那与追思孟公紧密衔接的陈述，竟都暂时选择了沉默，打算先听听这“科举”究竟是个什么名堂。
张良得到皇帝示意，不慌不忙，开始详细阐述他與陈平等人精心拟定的科举方案。
“陛下，诸位，所谓科举，乃分科考试、举荐人才之意。其核心在于公平、公开与择优。”
“臣之设想如下……”
“第一，分级设考。仿效军功爵制之阶，设立童试、乡试、会试、殿试四级。”
“童试于各县举行，由县官主持，考中者可称秀才，免其家部分徭役，享有见官不拜等礼遇，并可入县学深造。”
“乡试于各郡举行，由郡守主持，秀才方可参与，考中者为举人，可入郡学，成绩优异者，郡府可酌情征辟为低级吏员，或获得保荐入京师尚学宫深造之资格。”
“会试于京师举行，由朝廷主持，汇聚天下举人与尚学宫优异学子，考中者为贡士。”
“殿试则由陛下亲自主持，或钦点重臣主持，对贡士进行最终策问考核，由陛下钦定排名，分为进士及第、进士出身、同进士出身三等。”
“第二，分科取士。考试内容不独尊一家，可设明
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