难题。
那些年轻的学子们更是噤若寒蝉。
他们连大气都不敢出，只是站在那里，眼观鼻，鼻观心，恨不得把自己变成一尊石像。
辩天台上，秋风吹过，铜喇叭发出轻微的呜呜声。
那声音在死寂的广场上显得格外刺耳，像是在嘲笑这些人的胆怯。
嬴凌的目光扫过台下，从一张张脸上掠过。
他没有催促，也没有发怒，只是静静地等着。
他知道，需要有人先开口。
而这个人，不能是诸子百家的领袖。
他们各有顾虑，谁都不想当这个出头鸟。
这个人，必须是他的臣子，必须是他的心腹，必须是他可以信任的人。
果然，人群中有了动静。
一个身影缓缓走出。
他穿着一身玄色的朝服，腰佩金印紫绶，步伐从容，气度不凡。
他走到台下最显眼的位置，对着台上的嬴凌躬身行礼，然后直起身，声音清朗而沉稳：
“陛下，臣有一言。”
张良。
丞相张良。嬴凌最信任的臣子之一，也是朝堂上少有的既能谋国又能谋身的人物。
嬴凌微微点头：“丞相请言。”
张良整了整衣冠，目光扫过台下众人，然后缓缓开口。
他的声音不高，却清晰地传入了每一个人的耳中：
“陛下，臣以为，‘监督’二字，力道过刚。天之道，利而不害；圣人之道，为而不争。治国若烹小鲜，最忌频频翻动。”
他顿了顿，目光落在法家吴公身上：“与其设官立署，以人为法监督天宪，不如以天道为法。若陛下能垂拱而治，行无为之政，让百姓休养生息，则天下自安，又何须监督？强加监督，犹如以刀断水，徒增纷扰罢了。”
这是道家的观点。
无为而治，垂拱而治。
不折腾，不扰民，让天下自己运行。
似乎在张良看来，最好的监督，就是没有监督。
因为监督本身，就是一种干预。干预多了，反而会出问题。
台下，有人微微点头。
道家学派的学子们更是面露赞许之色。
他们觉得，张良说得有道理。
皇帝英明，政策得当，天下太平，何必多此一举去搞什么监督？
这不是自找麻烦吗？
可台上的嬴凌，却摇了摇头。
他的动作很轻，却很坚决。
“张丞相所言，朕不认可。”
张良躬身道：“请陛下明示。”
嬴凌向前走了两步，站在台沿边。
夕阳的余晖洒在他身上，为他整个人镀上了
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