大明，紫禁城，乾清宫。
朱由检坐在御案后面，认真的翻看着面前厚厚的奏本，时不时还会向面前的几位大臣们问上两句。
过了整整半个时辰，朱由检才抬起头，揉了揉自己的眼角，对坐在那里，以温体仁为首的一众大臣们道：“奏本，朕细览了，纲目清晰，沿革有据，诸卿辛苦了。”
温体仁微微欠身：“陛下励精图治，臣等岂敢言苦。”
“新律之编撰，全赖陛下高瞻远瞩，令臣等务求通变宜民，以应时势，臣等只是遵旨办事。”
朱由检点点头，没有继续客套，直接切入正题：“辛苦归辛苦，但这其中也有些问题。”
“首先，新编大明律当着重强调，国家的最高权力，当皆出于朝廷，此乃根本，律文各处皆需体现，不容丝毫含糊。”
殿内的众人尽皆人精，哪里听不懂朱由检话里的意思，闻言，尽皆肃然聆听。
翻开草案，朱由检继续道：“‘其次，律法中对工坊、矿场、铁路、电报等新兴之业，虽有提及，然规制过于简略，多沿袭旧时之例，恐不合时宜。”
“就好比月前，房山那边的煤矿坍塌之事，朝廷和官府竟然拿不出一条合适的律法，来惩戒矿主，以至于那些死伤的旷工们求告无门。”
刑部尚书薛国观忙是起身道：“陛下明鉴，旧律中，唯有‘营造擅损财物、致人死亡’之条，可类比坊作事故，然量刑模糊，且主要针对官营工程。”
“于私营大工坊，其坊主与雇工之关系，既非主仆，亦非寻常雇佣短工，确需明确定义。”
朱由检点头道：“正是此理，律法须明确规定，凡开矿、设厂等聚众作业之业，无论官私，均需向州县报备，由官府核准其机器安全、厂房稳固、防火避灾等章程，方可开业，违者，重罚。”
温体仁闻言，忙是从怀里取出一支炭笔，在随身的小册子上记录起来，同时问道：“陛下，核准之权归于地方，若核准之官吏，与坊主勾结，放宽标准，以致酿成祸患，该当如何？”
朱由检出言赞赏道：“首辅这个问题问得好。”
“若是有人为一己之私，放宽标准，将来一旦出事，追责之时，不仅追坊主之责，核准之官吏、也要一体按渎职、贪墨论处，视情节轻重，罢官、流徙乃至抵命。”
说完安全生产问题，朱由检又道：“不光是人命关天的大事。”
“各工坊、矿场的匠人、旷工们之权益，亦需保障。”
“朕以为，朝廷应以律法的方
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