营权”或“收益权”，而非所有权。项目失败不会导致农民失去土地的“资格权”和“所有权”，从法律上消除村民最大的恐惧。
秦云东给出另一个建议是设立风险缓冲基金。
由省、市财政牵头，联合信达公司，设立区域性农村资产证券化风险缓冲基金。
必要时可动用该基金，优先垫付村民的部分基本分红，稳定民心，为后续重组争取时间。
苏晴的眼睛亮了。
“秦书记，您的设想实在太专业了，绝对是行业最先进的创新思维。不但解决了天域公司留下的烂摊子，而且还能维护村集体和农户的积极性，对农村经济发展会起到很大刺激作用。”
苏晴有丰富的经验，立刻吃透了秦云东的设想蕴含的巨大能量。
秦云东笑着摆摆手：“你先别急，我还有三招给你。第一是在政府引导下进行市场运作。政府帮助对接更优质的旅游平台、电商渠道，对项目进行升级改造。”
秦云东的第二招是鼓励村民参与。
在新的运营方案中，设计出更合理的利益联结机制，让村民以劳务、手艺、农产品等多种形式深度参与，而不仅仅是土地入股，降低单一依赖风险。
第三招是引入保险机制，强制配套项目失败保险或收入保险，为农民收入托底。
这样的设想是最大限度保障农民的合法权益，解除他们的后顾之忧，让广大农民能够实实在在地分享到发展的成果，
这不仅是道德要求，也是企业能否真正扎根农村、实现长远发展的根基所在。
“苏总，信达公司现在可以说是中安市乃至全省农业资产管理行业的一面旗帜。旗帜立起来了，就会吸引所有的目光。你们做得好，是榜样；你们但凡出一点问题，影响也会被无限放大。所以，希望你们能将这份肯定和期望，转化为更强的定力和更实的行动，真正做到服务农业、严守法规、防范风险、不负农民。”
秦云东目光炯炯，一番话，掷地有声，既有高度的肯定，又有殷切的期望，更有严厉的警示。
苏晴凝神静气，将秦云东的每一句话都牢牢刻在心里。
待秦云东讲完，她深吸一口气，用清晰而坚定的语气回应道：“秦书记，您的指示非常及时、极其重要！为我们公司未来的发展指明了方向，也让我们感受到了沉甸甸的责任。”
她目光坚定地继续表态：“请您和省委、省政府放心！信达公司发展到今天，我们深知，一切的根基都来自于对法律
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