按照资历来说，张瀚确实是足够担任吏部尚书，而且从南京吏部尚书迁转吏部尚书也算是很正常的事情，但是朱载坖并不这样看，朱载坖认为张瀚担任吏部尚书，恐怕会对高拱的首辅之位产生威胁，现在朱载坖还并没有打算更易首辅，所以贸然任用张瀚为吏部尚书并不是什么好办法。
于是朱载坖召见了首辅高拱和次辅张居正，朱载坖开门见山的说道：“二位，现在吏部出缺，二位有什么人选举荐？”
面对朱载坖的询问，两位阁臣都是非常小心谨慎，毕竟朱载坖对于权力还是很在乎的，尤其是内阁和吏部，一向是关系微妙，若是内阁阁臣能够控制吏部的话，对于其权力就会得到极大的扩张，所以两位辅臣都不敢妄言，高拱直接说道：“用舍刑赏乃人主之权也，臣等何能置喙？惟陛下圣裁也。”
张居正也认为此事内阁不便发表议论，请求朱载坖自己圣裁，朱载坖则干脆说道：“既如此，那就由高师傅暂署吏部事，等大计后再说吧。”
内阁首辅兼领吏部，在大明还是从没有过的事情，因为内阁首辅一旦兼任吏部尚书，对吏部加以控制的话，其权力就太过于大了，极易对皇帝的权威造成威胁，所以历来皇帝的办法就是在阁部之间制造争议，利用六部尤其是吏部来牵制内阁。
现在朱载坖居然让高拱署吏部事，这说明什么？说明朱载坖对于高拱这个内阁首辅是极为信任的，甚至有意加重其权力，保证他内阁首辅的权威，高拱立刻辞谢，他是很清楚这么做对于自己可并非好事，科道的那帮言官绝不会就此放过自己的，到时候又是弹章满天飞。
朱载坖说道：“高师傅不必推辞，眼下新政还需要高师傅、张师傅勠力同心才是，内阁乃是辅弼朕躬之所在，宜重其权，以推行新政，高师傅还请勿推辞。”
张居正也劝说高拱接受，暂署吏部事务，但是高拱坚辞不受，朱载坖也不管这么多，随即宣召翰林学士知制诰丁士美，要求他草诏，以建极殿大学士高拱署吏部事，诏书一下达，举朝哗然，内阁首辅兼任吏部，这是国朝所未有之事，对于这样的事情，不仅高拱不敢受诏，官员们也坚决反对。
左都御史葛守礼、礼部尚书赵贞吉，以及大批的科道言官纷纷上疏，认为内阁首辅兼领吏部，从未有过这样的事情，请求朱载坖收回成命，高拱也不敢接受诏书，上疏请辞。
朱载坖
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