当然，锦衣亲军所搜集的情报是很多的，朱载坖让他们两人是好生研究，然后向朱载坖上报相应的情况。
申时行也在积极的和朝廷的各方势力向接触，好推动对于榷茶法的改革，其实现在朝廷上下对于榷茶法的改革，主要就是两个问题，对于产茶省份来说，主要就是从榷茶变为和买之后，和买的数量问题，对于其他省份来说，主要就是茶税的分配问题。
因为大明的茶叶产区和消费地是不同的，所以在茶叶税的分配问题上，不仅仅有地方和朝廷的争端，还有各个地方之间的争端，北方各省也要求分配茶叶税，而产茶省份自然是不愿给他们分配茶叶税的，因为赋税的大头肯定是归朝廷所支配的，而剩下的才是各省能够支配的。
而现在大明的财政体制是分税制，朝廷掌握了大部分的财政，如关税、工商赋税等绝大部分，地方官府所掌握的主要是部分的田赋、徭役折色和盐税，而现在地方官府的考成是很严格的，必须要完成朝廷所规定的各项任务才行，尤其是现在朝廷比较关注的交通等各项基础设施的建设，这些对于地方官府来说都是需要大量的资金的，所以地方官府自然是要竭力从朝廷这里争取财权的。
对于这个问题，申时行也和各地的官员们进行了广泛的交流，在这个问题上，申时行充分理解地方官府的难处，毕竟申时行也是在地方官府中有过长期的行政经历的，尤其是在北直隶，从州府正印到巡抚，申时行都是担任过的，他深知和南方的州县相比，北方的各州县本就相对平级，赋税不多。
在开海之后所获得的好处也远没有浙直和闽粤多，但是朝廷对于地方官府的考成却更加严格了，所以对于北方的地方官府来说，其实现在的日子是很不好过的，对于这点申时行也是很清楚的，作为首辅，申时行很清楚自己不仅仅要调和鼎镬，该有决断的时候，也必须有决断。
申时行认为，在茶叶税收的分配上，朝廷必须倾向于北方的州县，为这些州县提供必要的财政支持，这点是极为重要的，否则的话，地方官府困顿，政务不举，朝廷的考成法也就无从谈起了，所以申时行压制了南方各省份有关茶叶赋税分配的讨论，决定在户部所提的草案中对于分配给地方的茶叶赋税按照人口和财政状况分配给大明各个省份，这点是极为重要的。
同时庞尚鹏也制定了完整的茶叶管理则例，由户部上奏
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