之所以提出将学政衙门变成翰林院的外差，主要是为了加重翰林院的权力和完善翰林院官员的迁转之路，对于大明的翰林官员来说，在翰林院内的迁转是很困难的，因为翰林院及其相关衙门的品级都不太高，翰林学士为??正五品??，侍读、侍讲学士为从五品，修撰从六品，编修正七品。????
这就导致翰林官员的品级普遍偏低，这点是翰林官员们最麻烦的事情，到了五品之后，翰林官的迁转也不是很方便，除了升任从四品的国子祭酒，就是迁转到东宫官体现，如春坊或者司经局等衙门，但是这些地方的官缺也是非常之有限的，除了少数能够从翰林院迁转进入科道或者是各部院的，大部分的翰林官都要在翰林院苦熬，这点朱载坖当然也是知晓的。
朱载坖即位之后，加强了对于翰林官员的培养制度，同时扩大了翰林官的考选范围，翰林院的官员数量增加，迁转更加困难，虽然朱载坖也让翰林官选六科以及都察院御史或者是外放地方官，但是高阶翰林官的迁转仍旧是不太顺利。
张四维等人认为，将这些资深的翰林官员外放担任学政等官员，可以很好的解决这些高阶翰林官员的迁转问题，这些翰林院官员的学识自然是毋庸置疑的，他们都是大明读书人中的人尖子，才学绝对是出众的，而且翰林院相对清贵，不容易受到外界的干扰，这些翰林官员们也能够保持较好的品行，保证朝廷取士的公平。
除了用高阶翰林官员出任提督学政之外，还可以用翰林官员和科道官员充任提学副使或者佥事等职务，加强朝廷对于地方学政的管理，这点得到了朱载坖的认可，主要以翰林和科道官员作为学政衙门官员的来源，同时对于公认的学识优长的地方官员，也可以直接选任学政官员。
吏部尚书王国光则是建议给总理学政衙门增加一名学识优长的官员，蔡国熙虽然少年的时候就书写“超凡入圣”四个字在座位边上，时常用来自我磨砺。沉心于儒家的“性命”之学，和罗汝芳、耿定向等理学大师互相切磋学艺。但是在大明蔡国熙更多是以实务官员而闻名的，长于政务而非学术，所以王国光推荐了南京礼部尚书耿定向为协理学政衙门。
耿定向是大明现在的学术大家，由他协理学政的话似乎更好，朱载坖并没有同意，而是命令吏部进行廷推，推选协理学政的人选。
此事当即在朝廷引起了极大的风
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