这些事情，在大明已经是官场的潜规则了，朱载坖很清楚，朝廷关注的重点，一般都在乡试和会试上，各种防范作弊的手段通常也都是用在乡试和会试上了，平心而论，大明在乡试和会试上尚且能够做到相对公平，朝廷对于乡试和会试也是非常重视的，毕竟作为朝廷的抡才大典，朝廷上下还有士林民间都是极为重视的，乡试、会试尚且能够做到相对公平。
但是科举选拔的最底层，县试、府试、院试却鲜少有人去关注，导致其中舞弊层出，各种方式进行舞弊，尤其是地方的富户和士绅，缙绅、富室子弟尽管不学无术，然可以凭借权势、财富，从一开始就比平民、贫寒子弟处于优势的地位。而选拔出来的生员就多是这些富户和士绅的子弟。
无论朝廷采取多么严格办法在乡试和会试当中杜绝舞弊，本质上就是在一帮关系户中选拔人才，能够选出什么好人来？况且朱载坖很清楚，即便是所谓号称组织严密，备受重视的乡试，也未必有多公正，仅就朱载坖所了解到的情况来说，顺天府和应天府的乡试由于受到朝廷的重视，每次都是由朝廷派遣翰林官去主持科举，相对还能够说的上比较公平，但是其他地方的科举，恐怕就很难说明的。
由于其他各省的的乡试主要是提督学政、巡按御史和巡抚等组织的，按照规定在乡试和会试中要有两名主考官，乡试要有四名同考官。而在实际操作中，地方官员政务缠身而且要避嫌，是不能参与乡试阅卷的，一般参与乡试阅卷的都是从地方州县抽调的教官，他们官卑职小，根本不敢违逆上官的意图，也就使得乡试远没有看起来那么公正。
尤其是在景泰以后，将内外帘官的权力都收归御史，原本内外帘官的职权在帘内、帘外划分明确，并且能够相互监督和制约以隔绝交通弊端。但是权力收归御史之后，内外帘官的相互牵制和监督作用就消失了，同时多种职权都归属于巡按御史一人，权力极重，必然滋生腐败，凡科场中出题、刻文、阅卷、取人，皆一人专之，所谓弥封、誊录殆成虚设。对于这些事情，朱载坖也早就有所耳闻，现在借由此事，朱载坖当然要借题发挥，整顿科场了。
和一般人将整顿科场的重心放在乡试、会试、殿试不同，朱载坖这次将主要打击的对象放在了县试、府试、院试上，因为他们是科举的基层考试，积弊甚重，是现在整个科举中弊端
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